Rahapelialan uudistaminen, Veikkaus Oy:n monopeliaseman päättäminen ja kotimainen pelilisenssi ovat puhuttaneet Suomessa jo useamman vuoden ajan. Lakihanke lisenssimallin käyttöönotosta on nyt edennyt siihen pisteeseen, että uudistuksen on tarkoitus astua voimaan alkuvuodesta 2026.
Tähtäimessä rahapelihaittojen ennaltaehkäisy ja vähentäminen
Rahapelaamiseen liittyvät haasteet ja mahdolliset riskitekijät on tiedostettu alalla jo vuosikymmenten ajan ja ongelmapelaamiseen on tarjolla monenlaista apua. Uudella rahapelilainsäädännöllä on tarkoitus ehkäistä ja vähentää rahapelihaittoja entisestään.
Pelaamisen turvallisuutta ja sääntelyä lisäävä uudistus on tervetullut. THL:n vuonna 2019 suorittaman tutkimuksen mukaan rahapelejä pelasi tuolloin riskitasolla noin 112 000 suomalaista, mikä on väestötasolla 3 prosenttia. Varsinaisesta rahapeliriippuvuudesta kärsi sen sijaan 1,4 prosenttia eli noin 52 000 suomalaista.
Uudenlaiseen lisenssijärjestelmään siirrytään asteittain jo vuodesta 2024 lähtien. Tuolloin Veikkaus Oy:n tekemä tuotto, joka on aiemmin suunnattu yleishyödylliseen toimintaan, aletaan kanavoida määriteltyjen käyttökohteiden sijaan valtion talousarviossa esiintyviin menoihin.
Veikkaus Oy:n monopoli säilyy osittain uudistuksesta huolimatta
Rahapelialan uudistuksen myötä Veikkaus monopoli kaatuu suurilta osin ja pelit netissä lisensoidaan useille palveluntarjoajille. Lain on tarkoitus astua voimaan 1.1.2026.
Vaikka suomalainen pelilisenssi laittaa järjestelmän pitkälti uusiksi, ei valtio-omisteinen Veikkaus Oy joudu luopumaan monopoliasemastaan kokonaan. Tämä muutos mahdollistaa sen, että Veikkaus voi edelleen tarjota joitakin suosituimpia rahapelejä Suomessa, kuten lottoa ja kauppojen aulatiloissa sijaitsevien pelikoneiden pelejä, säilyttäen osittaisen monopolin näiden palvelujen osalta
Koronaepidemia koetteli Veikkaus Oy:tä ankarasti. Koronatoimien seurauksena pelikoneet olivat vuoden 2020 ensimmäisellä puoliskolla suljettuina 3,5 kuukauden ajan, mikä vaikutti yhtiön tuottoon merkittävästi.
Koronakeväänä eivät sammuneet ainoastaan peliautomaatit, sillä ovensa sulkivat lisäksi niin Casino Helsinki sekä Pelaamo- ja Feel Vegas -kasinot. Taloudelliset tappiot olivat kotimaisesta nettikasinosta huolimatta huomattavat, ja Veikkauksen tuottojen käyttökohteita käsiteltiin kesällä 2020 hallituksen budjettiriihessä tavallista hartaammin.
Nettikasinot kiinnostavat pelaajia
Nettikasinot ovat tulleet jäädäkseen ja Veikkaus Oy:n pelisalit ovat menettäneet kiinnostavuuttaan. Kilpailukykynsä kasvattamiseksi ja ajan hermolla pysymiseksi Veikkaus avasi oman nettikasinonsa vuonna 2010.
Veikkauksen nettikasinon noin 750 pelin pelivalikoima on kuitenkin altavastaajan asemassa ulkomaisten nettikasinoiden tuhansien pelien tarjontaan verrattuna. Kasinot, joilla on maltalainen tai virolainen pelilisenssi, houkuttelevat lisäksi asiakkaita erilaisilla tarjouksilla.
Suomessa rahapelien markkinointia ja myynninedistämistä säädellään tiukasti arpajais- ja kuluttajansuojalakien puitteissa. Rahapelimainontaa valvoo maassamme Poliisihallitus.
Mikä muuttuu käytännössä?
Kun uusi pelilisenssi astuu voimaan, toimivat nettikasinot pelaajan näkökulmasta luultavasti lähes nykyiseen tapaan. Konkreettisin muutos on se, että pelimarkkinat monipuolistuvat jatkossa entisestään. Uusi lainsäädäntö vähentänee lisäksi ulkomaisilla nettikasinoilla pelaamiseen liittyvää stigmaa.
Nettikasinoiden toimilupakäytäntöä on tarkoitus uudistaa siten, että maassamme pelipalveluita tarjoavilla nettikasinoilla olisi jatkossa suomalainen pelilisenssi. Tämän myötä maltalaiset ja virolaiset pelilisenssit muuttuisivat kotimaisen pelaajan näkökulmasta toissijaisiksi.
Koska kilpailu kasvaa uudistuksen myötä entisestään, voivat parhaat casino bonukset olla tulevaisuudessa vielä nykyistäkin houkuttelevampia. Suurella todennäköisyydellä trendi näkyy myös tervetuliaistarjouksissa.
Säännönmukaisuutta bonuksiin ja pelirajoihin
Toisaalta uusi kasinolisenssi järjestelmä säädellee Ruotsin lisenssimallin mukaisesti sitä, millaisia bonuksia pelaajille voidaan tarjota. Koska tarkoituksena on peliongelmien ehkäisy, on kasinoiden jakamille eduille asetettava yhteiset pelisäännöt.
Samanaikaisesti pelaajan ulottuvilla on jatkossa totuttua laajempi pelitarjonta, ja lisääntyvä kilpailu motivoi kasino-operaattoreita yhä houkuttelevampien tarjousten ja uskollisuusohjelmien kehittelyyn. Jää nähtäväksi, kuinka peliala mukautuu luvassa oleviin muutoksiin.
Uudistuksen myötä uhkapelitoimintaa pyritään säätelemään nykyistä selkeämmin pelisäännöin. Tavoitteena on esimerkiksi pelirajoihin liittyvien käytäntöjen yhdenmukaistaminen. Uusi pelilisenssi luo uusia työpaikkoja ja ohjaa Suomeen aiemmin ulkomaille päätyneitä rahavirtoja, joten uudistuksella on myös kansantaloudellinen merkityksensä.
Veikkauksella Suomessa pitkät perinteet – toiminta käynnistyi vuonna 1940
Veikkaus Oy:n juuret ulottuvat aina vuoteen 1940, jolloin sen edeltäjä, Tippaustoimisto, aloitti toimintansa. Veikkaus Oy koki viimeisimmän rakenteellisen mullistuksensa vuonna 2017, jolloin Raha-automaattiyhdistys, Fintoto Oy ja Veikkaus Oy sulautuivat, muodostaen Veikkaus Oy:n.
Yleishyödyllinen aspekti on ollut merkittävä tekijä Veikkauksen toiminnassa heti alkumetreiltä lähtien. Jo 1950-luvulla pelitoiminnan tuotoilla tuettiin urheilun ohella muun muassa
- Kulttuuria
- Nuorisotyötä
- Taidetta
- Tiedettä
Sosiaalinen vastuu liittyy keskeisesti rahapelaamiseen, ja peliteollisuuden ulottuvuudet ja eettisyys ovat monella tapaa mielenkiintoisia kysymyksiä.
Kohti vieläkin turvallisempaa pelaamista
THL kerää parhaillaan aineistoa Suomalaisten rahapelaaminen 2023 -väestötutkimukseen. Laajassa tutkimuksessa huomioidaan kaikki kuviteltavissa olevat tuuripelit aina lotosta kasinopeleihin. Tutkimuksessa ei keskitytä pelkästään rahapeliongelmiin ja niiden taustatekijöihin, vaan siinä kartoitetaan laajemmin suomalaista rahapelaamista ja siihen liittyviä käsityksiä.
Peliala on elänyt uusien tunnistautumiskäytäntöjen myötä murroksessa jo pidemmän aikaa. Alkuvuodesta 2024 Veikkaus siirtyy myös arpapelien suhteen uuteen aikakauteen. Jatkossa muun muassa rakastetut Ässä- ja Casino-arvat edellyttävät tunnistautumista, joten arpojen raaputtelusta tulee aiempaa säädellympää ajanvietettä.
Tämä on omalta osaltaan askel suuntaan, johon uusi pelilisenssi tähtää: vielä nykyistäkin turvallisemman pelikokemuksen tarjoamiseen.
